白银:重拳整治机关党建“灯下黑”问题

[ 字体:   时间: 2019-03-05  来源: bet365手机版_bet365最新体育备用网址_bet365备用服务器一网 ]

????2019年1月,白银市组织各级党委(党组)召开2018年度党员领导干部民主生活会,重点任务之一就是查摆、剖析、解决机关党建“灯下黑”问题。

????2019年1月,白银市委组织部、市委直属机关工委派出4个联合考核组,对84家市直部门单位的243个党支部标准化建设情况进行全覆盖式考核验收。

????2019年2月,白银市委在全市组织部长会议上通报考核情况,连续扔出三个重磅“炸弹”,释放出整治机关党建“灯下黑”问题、推动全面从严治党向机关基层延伸的信心和决心。

????第一:评定为“差”的5家市直机关党组织,所在部门单位领导班子、主要负责同志年度考核不得评为“优秀”等次。

????第二:市纪委、市委组织部、市直机关工委对相关责任人进行约谈提醒,责令3个月内整改到位。

????第三:将党建工作严重滞后的10个机关党支部直接确定为软弱涣散基层党组织,限期6个月内整改见效。

????新年伊始,白银市缘何对机关党建“灯下黑”问题下猛药、出重拳、动真格,背景动因是认真整改落实省委林铎书记全省2018年度党委(党组)书记抓基层党建述职评议大会点评问题,巩固放大省委巡视、市委巡察效应,以党支部建设标准化推动机关党员干部思想大转变、党建工作质量大提升。

????一、思想上挖“病根”,破除“重业务、轻党建”的惯性思维。以召开2018年度民主生活会为有力抓手,在深入查摆“思想政治、精神状态、工作作风”3方面问题的基础上,把整治机关党建“灯下黑”问题作为“硬杠杠”,认真对标找差、革弊鼎新。市委班子带头剖析、以上率下。市委常委会班子和市委主要领导深刻查摆、剖析机关党建“灯下黑”问题,要求市委各常委督促指导分管、联系部门单位运用民主生活会这个有力武器,把短板问题找准、找全,把整改措施定细、定实。市直部门迅速跟进、深挖细照。5个县区党委和144家市直部门及企事业单位聚焦履行从严治党职责、聚焦落细落实落地见效,找准找实本部门本系统党的建设短板问题,从源头上铲除滋生“灯下黑”的土壤。各督查组从严把关、确保实效。市委派出39个督导组,在盯紧落实规定动作的同时,坚持“灯下黑”问题查摆不深不透的不过关、缺乏具体事例印证的不过关、巡视巡察反馈问题没有检讨的不过关、整改措施无操作性的不过关,从思想上破除“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。

????二、落实上找“顽疾”,找准“共性病、个体病”的痛点症结。围绕摸清家底、排出梯队,市委组织部、市直机关工委派出4个党支部建设标准化工作联合考核小组,全面开展机关党建“顽疾”全面“大体检”。干好干坏用尺量。对标机关党支部建设标准化要求,区分政治建设、组织建设、组织生活、党员队伍建设、基础保障、信息工作、考核评价、加减分项8个方面,量化细化考核评分表,对84家市直部门单位的243个党支部进行全覆盖式考核验收。干好干坏不一样。根据考核情况和评分高低排出座次,34家市直部门单位机关党组织评定为“好”等次,45家评定为“中”等次,市环保局、市交通局、市水务局、市规划局、市邮政管理局5家单位机关党组织评定为“差”等次,将市农技中心、市靖会工程管理局机关、市第一人民医院外科等10个党建工作严重滞后的党支部直接确定为软弱涣散党组织。干好干坏公开晒。考核结果经市委组织部部务会审议、市委主要领导审定后,在全市组织部长会议上通报,反馈“共性病”,点明“个体病”,市委主要领导在讲话中对“灯下黑”问题直接点名批评,面对面戳筋动骨、传导压力。

????三、责任上去“沉疴”,倒逼“主动抓、主动管”的行动自觉。着眼发挥考核指挥棒作用,突出问题和目的导向,抓实考核结果运用,营造“尚实干、勇作为、敢担当”的鲜明导向。考核结果与领导班子年度考核挂钩。考核结果直接运用到机关党组织所在部门单位2018年度领导班子考核“机关党建”分值,评定为“差”的5家市直机关党组织,其所在部门单位领导班子年度考核不得评为“优秀”等次,主要负责同志年度考核不得评为“优秀”等次。考核结果与整治干部不担当不作为问题挂钩。由市纪委、市委组织部、市直机关工委对评定为“差”的机关党组织主要负责人、所在部门单位党组主要负责同志进行约谈提醒,责令3个月内整改到位,逾期没有明显成效的,对相关责任人给予党纪处分或组织处置。考核结果与整顿软弱涣散党组织挂钩。对评定为软弱涣散的10个机关党支部,倒排工期、责任到人、逐个销号,由党组书记联系包抓、跟踪问效、一改到底,确保在6个月内整改见效。要求各县区委在4月底前,对直属机关党建工作开展一次督查考核,落实“三个挂钩”要求,推动县区机关党建“灯下黑”问题得到彻底整治。

????四、提升上开“药方”,树牢“常对标、常提升”的标准导向。坚持把标准化建设作为提升机关党建质量和党支部组织力的重要抓手,做到经常对标、持续改进、长期提升。根植标准理念。对照全省标准化手册和全市任务清单,定期组织机关党支部书记学标议标、对标找差,把省、市委巡视巡察反馈意见整改与日常督查、调研查摆问题整改结合起来,逐条列出问题清单、任务清单、责任清单、时限清单和进度清单,形成大抓支部、大抓标准的新理念、新导向。贯穿标准方法。按照“对标提质、梯次推进”的有效经验,深化先进支部“对标创优”、一般支部“对标提升”、后进支部“对标整顿”行动,选树20个市直机关“样板党支部”,每年按不低于10%比例,对达标的机关党支部进行抽查复核,对不合格的责令限时整改到位,重新组织申报验收,确保常抓常新。拓展标准内涵。把机关基层党建工作放到推进落实市委、市政府重大决策部署中去思考、定位、摆布,结合机构改革同步健全机关党的基层组织,同步配齐机关党务工作力量,同步跟进机关党的建设工作,以党建工作标准化推动中心工作高质量,有效解决“两张皮”问题。(魏邦国 吕少波)

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